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關(guān)于公開征求《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知
2025-06-23 13:28:25   來(lái)源:“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào)

  落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù),保障未成年人合法權(quán)益,國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家新聞出版、電影部門和國(guó)務(wù)院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門,起草了《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

  《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》區(qū)分違法和不良信息,其中第22條明確了危害未成年人身心健康的信息的種類。《辦法》作為配套文件,主要是細(xì)化《條例》第23條可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法,進(jìn)一步健全完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度,營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

  公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

  1.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至:wcnrnrfl@cac.gov.cn。

  2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)車公莊大街11號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局,郵編:100044,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌翱赡苡绊懳闯赡耆松硇慕】档木W(wǎng)絡(luò)信息分類辦法征求意見(jiàn)”。

  意見(jiàn)反饋截止日期為2025年7月19日。

  附件:可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法(征求意見(jiàn)稿)

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2025年6月13日

可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法

(征求意見(jiàn)稿)

  第一條 為了營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,進(jìn)一步明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的具體種類、范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)和提示辦法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱的可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,是指除危害未成年人身心健康內(nèi)容的違法信息外,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳播的其他可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì)公德行為、產(chǎn)生極端情緒、養(yǎng)成不良嗜好等的信息。

  第三條 可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或?qū)嵤┎涣夹袨榈男畔ǖ幌抻冢?/span>

 ?。ㄒ唬в行园凳尽⑿蕴舳旱纫资谷水a(chǎn)生性聯(lián)想的;

  (二)存在指責(zé)嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的;

  (三)煽動(dòng)人群歧視、地域歧視、對(duì)立沖突等行為的;

  (四)可能引發(fā)憤怒、恐懼、抑郁等極端情緒的;

  (五)存在不安全駕駛等危險(xiǎn)動(dòng)作,誘導(dǎo)模仿高風(fēng)險(xiǎn)行為、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等可能損害身體健康行為的;

  (六)使用網(wǎng)絡(luò)黑話爛梗等不文明用語(yǔ)的;

 ?。ㄆ撸┬麚P(yáng)未成年人抽煙(含電子煙)、飲酒、暴飲暴食、文身等不良生活方式的;

 ?。ò耍┬麚P(yáng)代寫代抄、抄襲作弊、逃學(xué)曠課、校園霸凌等違反校紀(jì)校規(guī)行為的;

 ?。ň牛┱T導(dǎo)未成年人不良交友的;

 ?。ㄊ┱T導(dǎo)未成年人盲目追星、參與“飯圈”行為的;

  (十)誘導(dǎo)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)主播、充值打賞、過(guò)度消費(fèi)等博取關(guān)注或謀取利益行為的;

 ?。ㄊ┢渌赡芤l(fā)或者誘導(dǎo)未成年人不良行為的。

  第四條 可能對(duì)未成年人價(jià)值觀造成負(fù)面影響的信息包括但不限于:

 ?。ㄒ唬?span text="">宣揚(yáng)漠視生命、自我貶損等觀念的;

 ?。ǘ┬麚P(yáng)扭曲的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的;

 ?。ㄈ┬麚P(yáng)奢靡享樂(lè)、炫富拜金、消極頹廢等不良價(jià)值觀的;

 ?。ㄋ模┬麚P(yáng)畸形審美、崇尚審丑、低俗惡俗文化的;

 ?。ㄎ澹┬麚P(yáng)荒誕離奇、危言聳聽、運(yùn)勢(shì)命理等偽科學(xué)內(nèi)容的;

 ?。┬麚P(yáng)未成年人早戀的;

  (七)宣揚(yáng)“讀書無(wú)用論”“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”等觀念的;

 ?。ò耍┢渌`反公序良俗和社會(huì)公德的不良價(jià)值導(dǎo)向內(nèi)容。

  第五條 不當(dāng)使用未成年人形象的信息包括但不限于:

  (一)引導(dǎo)或教唆未成年人做出與年齡不符的不當(dāng)言行的;

 ?。ǘ?span text="">利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價(jià)值觀或不當(dāng)言行的劇情內(nèi)容的;

 ?。ㄈ?span text="">利用未成年人形象展示營(yíng)銷不適宜未成年人的產(chǎn)品服務(wù)的;

 ?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)惡搞未成年人、利用未成年人打造爭(zhēng)議人設(shè)等方式博取關(guān)注的;

 ?。ㄎ澹┙栉闯赡耆硕桃曨l長(zhǎng)時(shí)間出鏡積累人氣、牟取利益,影響未成年人正常作息的;

 ?。?duì)未成年人進(jìn)行品行、道德方面的測(cè)試,放大不良現(xiàn)象和非理性情緒的;

 ?。ㄆ撸┩崆虺醋魃嫖闯赡耆诉`法犯罪行為的;

 ?。ò耍┢渌划?dāng)披露和使用未成年人形象的。

  第六條 不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息包括但不限于:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)監(jiān)護(hù)人同意不當(dāng)展示未成年人學(xué)習(xí)、生活等可能暴露未成年人隱私信息的;

 ?。ǘ┱T導(dǎo)未成年人泄露個(gè)人或他人信息的;

 ?。ㄈ┢渌划?dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息的。

  第七條 誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的信息包括但不限于:

 ?。ㄒ唬┙淌谖闯赡耆艘?guī)避防沉迷系統(tǒng)、未成年人模式的方法攻略的;

 ?。ǘ┫蛭闯赡耆颂峁┗?qū)で笈阃媾懔?、代練代打等服?wù)的;

 ?。ㄈ┢渌赡苷T導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的。

  第八條 對(duì)于本《辦法》所涉網(wǎng)絡(luò)不良信息,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定要求,采取防范和抵制措施,避免影響未成年人身心健康。對(duì)于其他可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播該信息的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求,在信息展示前,在顯著位置作出明顯提示。

  第九條網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供添加顯著提示效果的標(biāo)識(shí)功能,并引導(dǎo)和規(guī)范用戶對(duì)相關(guān)信息作出提示。具體提示方式包括:

 ?。ㄒ唬┰谖谋镜钠鹗?、末尾或中間適當(dāng)位置添加文字提示或通用符號(hào)提示等標(biāo)識(shí),或在交互場(chǎng)景界面或文字周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí);

 ?。ǘ┰谝纛l的起始、末尾或中間適當(dāng)位置添加語(yǔ)音提示或音頻節(jié)奏提示等標(biāo)識(shí),或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí);

 ?。ㄈ┰趫D片的適當(dāng)位置或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí);

 ?。ㄋ模┰谝曨l起始畫面和視頻播放周邊的適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí),可在視頻末尾和中間適當(dāng)位置添加顯著的提示標(biāo)識(shí),或在交互場(chǎng)景界面添加顯著的提示標(biāo)識(shí);

 ?。ㄎ澹┓掀渌?wù)場(chǎng)景特點(diǎn)的顯著提示標(biāo)識(shí)方式。

  第十條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》要求,不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié),呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

  提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和技術(shù)措施,防范和抵制傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

  不得在專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中,呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。


【編輯】:楊春暉
【責(zé)任編輯】:任嵐

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